海外网评：打破“玻璃门”，把民营企业当“自己人”
编辑：admin 日期：2019-12-24 14:19:07 / 人气：
2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，一年多后，中央再次印发了这份旨在激发民营企业活力和创造力的重磅文件。
当前中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，民营企业改革发展在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中具有重要作用。为深入解读《意见》，海外网推出“民企新28条”系列评论，本文为第一篇。
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12月22日，中共中央、国务院正式公布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。作为民营企业改革发展领域的首个中央文件，《意见》针对民营企业参与市场竞争遇到的的各类障碍和隐性壁垒，在市场准入、经营运行、招投标等方面提出明确规定，为民营企业营造更加公平竞争的市场环境。
改革开放以来，中国支持民营经济发展的立场明确的、一贯的，从来没有动摇。然而在现实中，民营企业仍然时常遇到市场竞争不公平甚至歧视的情形。比如在招投标中，故意设置明显超过招标项目要求的业绩门槛或是增设其他与业务无关的项目内容。由于大多数民营企业属于中小型企业，过高的门槛犹如一道“玻璃门”将民营企业拒之门外，无法公平地参与市场竞争。与此同时，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域仍然存在一些低效率洼地，必须以市场化改革为导向，引入民营企业参与，促进资金、人才、资源等生产要素自由流动，推动这些行业和领域实现效益最大化。
近年来，中央陆续出台多份政策文件，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业扩大投资，提升发展活力。《意见》继续针对民营企业发展存在的痛点难点，提出全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒；要求相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。这对民营企业来说无疑是重大利好。
民营经济是中国经济制度的内在要素。经过40多年的发展，民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。目前，民营经济税收贡献超过50%，国内生产总值占比超过60%，技术创新和新产品占比超过70%，城镇就业占比超过80%，对新增就业贡献率超过90%。与此同时，民营企业占中国出口总额超过50%。在众多制造业、高科技以及服务业等行业已经占有重要地位。5G通讯、电子商务、短视频平台等领域，中国民营企业在世界都形成了重要影响力。《意见》的出台针对民营企业进一步放宽市场准入行业和领域，特别是鼓励民营企业进入到之前的受限领域，是对民营企业的“自己人”身份的进一步确认。
当前中国经济正处于转型升级阶段，进一步为民营企业参与市场竞争松绑开路，一方面拓宽了民营企业的发展空间，有助于民营企业进入更多行业和领域施展拳脚，进一步激发民间资本创新创业活力，为民营企业发展创造新的机遇；另一方面，民营企业也有助于进一步优化中国相关行业的产业结构，提升整体行业水平，有效提升中国各产业的全球竞争力。在更加公平竞争的市场环境中，民营企业将进一步发挥发展潜力，推动中国经济向高质量发展。
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